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在商務部強調 “深化貿易合作、提升通關便利化” 的政策導向下,地處滇西邊境的保山市以 8.7 億元智慧口岸建設項目,為沿邊開放提質增效提供了生動實踐。這座與緬甸山水相連的城市,通過技術賦能、模式創(chuàng)新與政策落地的三重突破,將智慧口岸打造為激活邊境貿易的 “數字引擎”,不僅印證了中國外貿的韌性與活力,更成為商務部穩(wěn)外貿政策在基層落地生根的鮮活注腳。
智慧口岸的核心突破,在于以技術重構通關流程,讓 “數據跑路” 替代 “企業(yè)跑腿”。保山市聚焦口岸效率瓶頸,在騰沖猴橋口岸打造 “1+4+N 應用” 智慧體系 —— 以口岸數據樞紐中心為核心,聯(lián)動通關便利化、政務管理、公共服務、基礎管理四大應用體系,構建起全鏈條數字化監(jiān)管服務網絡。通過配置 CT 型快速行李檢查系統(tǒng)、智慧衛(wèi)檢通道等尖端設備,實現人員 5 秒過衛(wèi)檢、30 秒完成行李查驗的 “保山速度”,較傳統(tǒng)模式效率提升超 80%。如今,保山市已實現口岸智能化改造覆蓋率 100%,從貨物申報到查驗放行的全流程均實現數字化管控,這種技術升級與商務部 “釋放政策效能” 中 “提升通關便利化” 的要求高度契合,為外貿企業(yè)節(jié)省了大量時間成本。
政策創(chuàng)新的深度落地,讓智慧口岸的紅利直達市場主體。保山市將商務部 “優(yōu)化涉企服務” 的部署轉化為具體舉措:推行 “提前申報”“兩步申報” 通關模式,為緬甸進口的鮮活水果、蔬菜開辟 “屬地查檢綠色通道”,提供 “7×24 小時” 預約通關服務;對大宗進口金屬礦產品實行 “先放后檢”,確保貨物 “零等待” 通關。在成本管控上,嚴格執(zhí)行進出口收費公示制度,清單外 “零收費” 政策直接降低企業(yè)合規(guī)成本,這種精準滴灌式的服務,與商務部 “推動涉企政策直達快享” 的工作方向一脈相承。政策與技術的協(xié)同發(fā)力,推動保山外貿逆勢增長 —— 今年上半年,全市外貿總量躍居云南省第 5 位,用數據印證了 “政策效能釋放 + 技術創(chuàng)新賦能” 的雙重價值。
智慧口岸的輻射效應,更體現在對沿邊產業(yè)生態(tài)的重塑與民生福祉的提升上。借助 “互聯(lián)網 + 邊民互市” 模式,保山市搭建線上申報與結算平臺,讓邊民足不出戶即可完成跨境貿易操作。今年上半年,全市邊民互市貿易額達 8.75 億元,邊民直接收益 585.2 萬元,同時帶動落地加工產值 7.01 億元。這種 “境外采購 + 邊民互市 + 落地加工” 的產業(yè)鏈模式,與云南全省推動邊境貿易從 “通道” 向 “樞紐” 轉型的戰(zhàn)略同頻共振 —— 騰沖猴橋口岸引入企業(yè)將緬甸進口的萬壽菊顆粒加工為葉黃素,河口口岸實現越南鮮椰 24 小時制成椰汁,邊民互市商品落地加工率已達 65%。智慧口岸不僅打通了貿易通道,更培育出特色產業(yè)集群,讓沿邊群眾從開放中獲得實實在在的收益,實現了 “外貿增長” 與 “民生改善” 的雙贏。
從全國視角看,保山智慧口岸建設是中國沿邊開放升級的縮影。正如商務部在新聞發(fā)布會上強調的,深化貿易合作需 “提升自貿協(xié)定開放水平、發(fā)揮開放平臺作用”,保山市通過智慧口岸建設,既融入了云南 “1+3+4+N” 口岸體系,更成為中緬貿易的重要樞紐,與中老鐵路、磨憨口岸等形成聯(lián)動,共同構建起輻射南亞東南亞的國際物流網絡。這種 “單點突破帶動全域聯(lián)動” 的發(fā)展路徑,為其他沿邊地區(qū)提供了可復制的經驗:以技術升級夯實硬件基礎,以政策創(chuàng)新優(yōu)化軟件環(huán)境,以產業(yè)融合延伸價值鏈條。
當前,在全球貿易環(huán)境復雜多變的背景下,保山 8.7 億元智慧口岸建設項目的成效,生動詮釋了商務部穩(wěn)外貿政策的實踐力量。從 5 秒通關的效率提升,到 8.75 億元的邊貿增長,再到 7.01 億元的加工產值,每一組數據都彰顯著智慧口岸對沿邊開放的賦能作用。隨著更多穩(wěn)外貿政策的落地實施,相信以保山為代表的沿邊城市,將繼續(xù)以數字化、智能化為抓手,在 “一帶一路” 建設中書寫更精彩的開放篇章,為中國外貿高質量發(fā)展注入持續(xù)動能。